SoinsSantéCAN
Le porte-parole national des organisations de soins de santé et des hôpitaux
SoinsSantéCAN
Le Conseil sur la stratégie industrielle recommande de renforcer le secteur de la santé et des sciences biologiques pour aider le Canada à reconstruire l’économie post-pandémique
QU’EST-CE QUI A ÉTÉ ACCOMPLI JUSQU’À PRÉSENT ?
La pandémie du COVID-19 a posé des défis sans précédent au secteur de la santé et des biosciences ainsi qu’à d’autres secteurs importants de l’économie canadienne. Le gouvernement a donc créé le Conseil sur la stratégie industrielle en juin 2020 pour déterminer la portée et la gravité des conséquences de la COVID-19 sur les industries, aider le gouvernement à faire le point sur les pressions et les défis qui touchent certains secteurs spécifiques, et recevoir les commentaires formulés sur les conséquences de la pandémie. Le Conseil est basé sur les Tables sectorielles de stratégies économiques, lancées en octobre 2017 pour représenter six secteurs (santé/sciences biologiques, fabrication de pointe, agroalimentaire, technologies propres, industries numériques, et ressources de l’avenir) ; trois autres secteurs ont été ajoutés par la suite : tourisme et accueil (ajouté au budget 2019), commerce de détail et transports (ajoutés en mai 2020 et durement touchés par la pandémie). Ensemble, ces neuf secteurs économiques représentent 50% du PIB du Canada.
Le rapport du Conseil, Redémarrer, relancer et repenser la prospérité de tous les Canadiens : un plan de croissance ambitieux pour bâtir une économie numérique, durable et innovante reflète les commentaires émis par les milieux des affaires, les universités, associations et intervenants des communautés autochtones, des organisations communautaires et groupes de jeunes de toutes parts du Canada. Il propose un plan d’action en trois phases pour redémarrer, relancer et repenser l’économie canadienne et souligne l’importance du secteur de la santé et des biosciences comme étant un secteur clé dans lequel il faut investir à toutes les étapes du plan.
La présente note sert à informer nos membres sur le plan d’action et les recommandations formulés par le Conseil sur la stratégie industrielle et à présenter les implications à venir pour nos membres.
LE RAPPORT DU CONSEIL SUR LA STRATÉGIE INDUSTRIELLE
Le rapport souligne l’importance et la nécessiter de renforcer le secteur de la santé et des biosciences, véritable « moteur économique », ainsi que le préconise SoinsSantéCAN depuis de nombreuses années auprès du gouvernement et autres parties prenantes. Le rapport reconnaît également que la pandémie a mis en lumière le rôle crucial des biotechnologies et exhorte le gouvernement à capitaliser sur les gains réalisés, en particulier dans les domaines des tests diagnostiques, des traitements thérapeutiques et du développement de vaccins.
Les investissements dans les entreprises canadiennes de biotechnologie ont été importants, avant et depuis la pandémie, et l’activité annuelle de financement en fonds propres a atteint 1,6 milliard de dollars au cours de la première moitié de l’année 2020. Le rapport souligne que des investissements importants au cours des 12 à 18 prochains mois dans les domaines des données massives, de l’intelligence artificielle, des thérapies géniques et cellulaires, de la médecine régénérative et de l’impression 3D permettront de stimuler les percées transformationnelles dans le secteur de la santé et des biotechnologies.
Une autre idée maîtresse du rapport est la nécessité de créer des partenariats et des investissements intersectoriels entre le secteur de la santé et des sciences biologiques et les technologies propres et numériques pour stimuler le développement économique et les résultats positifs en matière de santé publique.
Le secteur de la santé n’est pas identifié comme l’un des secteurs les plus durement touchés dans le rapport, mais comme l’ont montré les consultations de SoinsSantéCAN auprès de ses membres, des mesures importantes étaient nécessaires pour stabiliser et préserver les emplois, en particulier dans le milieu de la recherche. SoinsSantéCAN et ses membres ont fortement milité et obtenu un financement dans le cadre du programme de subvention salariale du Fonds canadien d’urgence pour la continuité de la recherche, annoncé en mai 2020, ce qui a permis de débloquer jusqu’à 450 millions de dollars en soutien au personnel de recherche touché par la pandémie dans les établissements de recherche en santé et les universités, et ainsi de sauver des milliers d’emplois.
Depuis le début de la pandémie, le secteur de la santé et des biosciences a été confronté à de nombreux défis liés aux déséquilibres entre offre et demande, concernant notamment les ventilateurs, équipements de protection individuelle et médicaments essentiels. Le rapport a également souligné la nécessité de s’attaquer à des facteurs tels que la dépendance vis-à-vis des principaux fournisseurs mondiaux comme la Chine et l’Inde pour les ingrédients pharmaceutiques actifs, les obstacles en matière d’approvisionnement, le manque de souplesse réglementaire, le retard dans la mise en place de plateformes de santé numériques et la pénurie de grandes entreprises de biotechnologie due à l’absence de capital de croissance et de mesures incitatives à la commercialisation.
UN PLAN D’ACTION : DYNAMISER LE SECTEUR DE LA SANTÉ ET DES BIOSCIENCES
Le rapport présente les actions suivantes comme étant essentielles à la croissance du secteur de la santé et des sciences biologiques :
- Mobiliser pleinement le secteur privé pour mieux lutter contre la pandémie (tests, recherche des contacts et déploiement de vaccins) et promouvoir les investissements du secteur privé.
- Collaborer avec les provinces et les territoires pour adopter l’approvisionnement axé sur la valeur dans tous les systèmes de santé du Canada (p. ex., accroître l’utilisation d’incitatifs d’achat et d’incorporation combinés pour passer à l’approvisionnement axé sur la valeur dans les transferts fédéraux en santé aux provinces et aux territoires).
- Bâtir une infrastructure numérique de calibre mondial afin de soutenir la stratégie numérique de santé et favoriser les avancements axés sur les données dans les soins de santé (p. ex., accroître l’accès à la télésanté, notamment pour les collectivités rurales et autochtones ainsi que pour les aînés, et lancer un projet pilote sur une plateforme numérique entièrement « interexploitable » à l’échelle des systèmes des provinces et des territoires). Le récent mémoire de SoinsSantéCAN rapporte les commentaires de ses membres sur les priorités et les lacunes en termes de santé numérique.
- Envisagez un financement provisoire COVID-19 (par exemple, des prêts sans intérêt).
- Renforcer la création de réseaux d’essai cliniques afin de stimuler la coordination de la recherche et d’attirer de nouveau financements.
- Recapitaliser, élargir et moderniser les principaux programmes gouvernementaux pour soutenir la recherche et développement (p. ex., le Fonds stratégique pour l’innovation (FIS), Technologies du développement durable Canada (TDDC), e Programme d’aide à la recherche industrielle (PARI) du Conseil national de recherches Canada).
- Accroître la souplesse des examens réglementaires (p. Ex., tirer les leçons des développement accélérés de vaccins et des arrêtés d’urgences sur les médicaments).
- Accroître la résilience de la chaîne d’approvisionnement nationale par un approvisionnement gouvernemental stratégique, ce qui avait été recommandé dans les rapports précédents.
INCIDENCES POUR LES MEMBRES DE SOINSSANTÉCAN
Le rapport du Conseil sur la stratégie industrielle définit et confirme plusieurs recommandations préconisées par SoinsSantéCAN, qui consistent à renforcer la santé numérique, les technologies, la cybersécurité et les réseaux d’essais cliniques. Le rapport répond à plusieurs des préoccupations de nos membres : investissement dans la recherche et le développement, des mesures incitatives à la commercialisation et une plus grande souplesse en matière de réglementation. Nous sommes persuadés que l’innovation et la commercialisation dans le secteur de la santé et des biosciences canadiens ne seront renforcées que lorsque la communauté canadienne de la recherche en santé pourra collaborer sur un pied d’égalité avec le secteur privé.
SoinsSantéCAN a contacté Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE) et le président du Conseil sur la stratégie industrielle pour leur souligner l’importance d’inclure nos membres, qui contribuent énormément au secteur canadien de la santé et des biosciences, dans les délibérations du Conseil. Nous notons avec inquiétude que les questions spécifiquement liées aux instituts de recherche des organisations de soins de santé font défaut, car ni SoinsSantéCAN ni nos membres n’ont été consultés.
SoinsSantéCAN espère que l’attention apportée au secteur de la santé et des biosciences, véritable moteur économique, aura démontré qu’il est nécessaire et utile d’inclure la communauté de la recherche en santé et nos membres dans le plan d’action qui vise à redémarrer, relancer et repenser la prospérité des canadiens. À cette fin, SoinsSantéCAN a demandé à rencontrer le nouveau ministre d’ISDE, l’honorable François-Philippe Champagne et le sous-ministre, Simon Kennedy, pour leur faire part des préoccupations de nos membres et discuter de la mise en oeuvre des actions suggérées dans le rapport.
PUBLIÉ
le 17 février 2021
POUR PLUS D’INFORMATIONS
Siri Chunduri
Analyste en recherche et politiques
schunduri@healthcarecan.ca
Colleen Galasso
Analyste de la recherche et des politiques
cgalasso@healthcarecan.ca
Jonathan Mitchell
Vice-président, Recherche et politiques
jmitchell@healthcarecan.ca
